近日,西安高新市監(jiān)局對(duì)4s店作出處罰:
銷(xiāo)售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品罰款50萬(wàn);
隱瞞與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者罰款50萬(wàn);
合計(jì)罰款100萬(wàn)元。
附處罰決定書(shū):
西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新分局
行 政 處 罰 決 定 書(shū)
?市監(jiān)工高罰字[2019]第9號(hào)
當(dāng)事人: ?安利之星汽車(chē)有限公司
主體資格證照名稱(chēng): 營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)?社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào)):
91610131593330629Y
住所(住址): ?安市高新區(qū)科技?路 105 號(hào)
法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者): 顏健?
身份證(其他有效證件)號(hào)碼: *************
聯(lián)系電話:029-63353333
聯(lián)系地址: ?安市?新區(qū)科技八路 105 號(hào)
2019年4月9日,我局接到12315 消費(fèi)者舉報(bào)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的消費(fèi)者投訴,投訴人稱(chēng)其從西安利之星汽車(chē)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當(dāng)事人”)購(gòu)買(mǎi)的奔馳品牌 CLS300 動(dòng)感型跑車(chē),提車(chē)當(dāng)天發(fā)現(xiàn)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)漏油等問(wèn)題。
4?11日,我局執(zhí)法?員對(duì)當(dāng)事?進(jìn)?現(xiàn)場(chǎng)檢查,4月12日對(duì)當(dāng)事?涉嫌違反《中華?民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的?為立案調(diào)查。4月13日,投訴人?提出當(dāng)事人違規(guī)收取“金融服務(wù)費(fèi)”的問(wèn)題,我局決定對(duì)上述兩項(xiàng)涉嫌違法行為并案處理。
4 ?12日,我局對(duì)涉案車(chē)輛依法查封,并委托陜?長(zhǎng)安?學(xué)機(jī)動(dòng)車(chē)物證司法鑒定中?對(duì)?輛發(fā)動(dòng)機(jī)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)?鑒定。
經(jīng)查:
2018年12月27日,當(dāng)事?從梅賽德斯-奔馳(中國(guó))汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司購(gòu)進(jìn)涉案車(chē)輛。
2018年12月30日,當(dāng)事人對(duì)涉案車(chē)輛完成了 PDI 檢測(cè),檢查結(jié)果為合格且未發(fā)現(xiàn)涉案?輛發(fā)動(dòng)機(jī)漏油狀況。
2019年2月25日,投訴人與當(dāng)事?簽訂《銷(xiāo)售合同》,以貸款方式購(gòu)買(mǎi)涉案車(chē)輛。
3?27?,投訴人提?當(dāng)?發(fā)現(xiàn)行?電腦提示“下?次加油時(shí)加注 1L 機(jī)油”,遂向當(dāng)事人反映該車(chē)故障,當(dāng)事?對(duì)?輛檢查后發(fā)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸箱破裂,裂痕受力方向?yàn)橛蓛?nèi)向外。
因當(dāng)事?與投訴?未就?輛維修退換事宜達(dá)成一致,投訴人向12315、12345 等反映該問(wèn)題。
4?18日,經(jīng)我局委托的陜?長(zhǎng)安?學(xué)機(jī)動(dòng)?物證司法鑒定中?鑒定意?為:
1、該?發(fā)動(dòng)機(jī)缸體右側(cè)因破損并漏油。該?發(fā)動(dòng)機(jī)在裝配過(guò)程中將機(jī)油防濺板固定螺栓遺落在發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi),發(fā)動(dòng)機(jī)?速運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,其第二缸連桿?頭撞擊該遺落的螺栓,使該螺栓擊破缸體;
2、該?發(fā)動(dòng)機(jī)?更換、維修歷史
3、該?發(fā)動(dòng)機(jī)存在裝配質(zhì)量缺陷,屬于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。
當(dāng)事?作為梅賽德斯奔馳汽?金融有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)奔馳金融)的合作? ,在明知發(fā)放貸款條件和時(shí)限、起息日期和?輛真實(shí)交付日期等信息的情況下,未向投訴?如實(shí)告知上述信息,利用投訴?盡早提?需求,介紹投訴?與陜?元?jiǎng)倨?chē)貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“元?jiǎng)俟?rdquo;)于2019年3?22日簽訂《墊款服務(wù)協(xié)議》,約定在貸款審批之前由元?jiǎng)俟景凑战鹑跈C(jī)構(gòu)核定的貸款金額先?墊付購(gòu)?款并代辦?輛抵押登記等,投訴人?需等待貸款審批即可提車(chē)。
元?jiǎng)俟臼杖⊥对V?服務(wù)費(fèi)12575 元、抵押費(fèi)1500 元、?輛掛牌費(fèi)1500 元。(服務(wù)費(fèi)由元?jiǎng)俟臼杖。蟀幢壤ㄆ谵D(zhuǎn)入當(dāng)事?賬戶。)
3?27日,當(dāng)事?通過(guò)奔馳?融業(yè)務(wù)系統(tǒng)將投訴?的貸款合同激活,貸款于當(dāng)?開(kāi)始計(jì)息;元?jiǎng)俟就ㄖ?dāng)事?從該公司墊資款專(zhuān)戶劃扣墊付款;當(dāng)事?向投訴?交付了所購(gòu)?輛。
3 ?28 日,奔馳金融向投訴?發(fā)放的購(gòu)?貸款轉(zhuǎn)賬?當(dāng)事?經(jīng)營(yíng)賬戶。當(dāng)事?在投訴人實(shí)際已獲得奔馳金融相應(yīng)數(shù)額貸款?需墊資的情況下,未告知投訴?真實(shí)情況,仍為投訴?提供無(wú)需必要的墊資服務(wù)。
4?12日,元?jiǎng)俟鞠蛲对V?退還收取的服務(wù)費(fèi) 15575 元。
在案件調(diào)查中,辦案?員依法調(diào)取了以下證據(jù):
1、消費(fèi)者投訴登記表、投訴材料,證明案件來(lái)源;
2、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表?身份證明、法?授權(quán)委托書(shū),證明當(dāng)事?的主體資格和接受調(diào)查?員資格的合法性,按照屬地管理原則我局具有管轄權(quán);
3、涉案車(chē)輛進(jìn)口證明書(shū)、當(dāng)事?進(jìn)貨發(fā)票、環(huán)保信息隨?車(chē)清單、強(qiáng)制認(rèn)證車(chē)輛?致性證書(shū)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)隨車(chē)檢驗(yàn)單復(fù)印件、PDI 檢測(cè)結(jié)果,證明當(dāng)事?銷(xiāo)售的涉案?輛的來(lái)源和銷(xiāo)售涉案?輛的質(zhì)量狀況;
4、委托鑒定告知書(shū)、司法鑒定委托書(shū)、司法鑒定結(jié)果、司法鑒定結(jié)果告知書(shū),證明涉案?輛存在質(zhì)量問(wèn)題;
5、相關(guān)筆錄、票據(jù)、協(xié)議、材料,證明當(dāng)事人隱瞞與消費(fèi)者有重?利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。
以上證據(jù)均有當(dāng)事人的簽字或蓋章。 基于上述事實(shí),我局認(rèn)為當(dāng)事?存在如下違法行為:
(?)當(dāng)事?銷(xiāo)售給投訴人的奔馳 CLS300 型號(hào)轎車(chē),經(jīng)陜?長(zhǎng)安?學(xué)機(jī)動(dòng)?物證司法鑒定中心鑒定,存在裝配質(zhì)量缺陷,屬于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。
該銷(xiāo)售行為違反了《中華?民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第?八條第一款“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求” 的規(guī)定,侵害了消費(fèi)者的?身財(cái)產(chǎn)安全權(quán),構(gòu)成《中華?民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第(一)項(xiàng)所稱(chēng) 的“提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求” 的?政違法行為。
(?)當(dāng)事?隱瞞發(fā)放貸款的條件和時(shí)限、起息日期、 ?輛真實(shí)交付日期等重要信息,且在投訴人實(shí)際已獲得奔馳金融相應(yīng)數(shù)額貸款的情況下,未告知投訴人真實(shí)情況,仍為投訴?提供無(wú)需必要的墊資服務(wù)并收取墊資服務(wù)費(fèi)的行為, 違反了《陜?省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第九條、第?一條規(guī)定,侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán),構(gòu)成《陜?省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第三?三條第一款第(?二)項(xiàng)所稱(chēng)的 “夸?、隱瞞所提供的商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能等與消費(fèi)者有重?利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者”的行政違法行為。
2019年5月13日,我局向當(dāng)事?送達(dá)《?政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(?市監(jiān)工高聽(tīng)告字〔2019〕第 7 號(hào)),當(dāng)事?當(dāng)場(chǎng)予以簽收。在法定期限內(nèi),當(dāng)事?未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
5?16日當(dāng)事?向我局提交《陳述書(shū)》稱(chēng):
?是該公司在元?jiǎng)俟緣|款后向投訴?交付?車(chē)輛,?輛交付后收到奔馳金融放款, 由于元?jiǎng)俟居馄趬|付購(gòu)車(chē)款,導(dǎo)致投訴?對(duì)墊資服務(wù)費(fèi)不滿;
二是該公司未向投訴?收取墊資服務(wù)費(fèi)。因與投訴?已達(dá)成諒解,當(dāng)事人要求減輕行政處罰額度。
經(jīng)復(fù)核,我局認(rèn)為:
當(dāng)事人的陳述理由與其隱瞞信息、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法?為?關(guān)聯(lián)性,故我局不予采納。對(duì)當(dāng)事人提出的減輕行政處罰額度的請(qǐng)求,依據(jù)《行政處罰法》第?十七條規(guī)定,當(dāng)事人不具備從輕或者減輕行政處罰的法定條件,我局不予支持。雖然當(dāng)事人在案發(fā)后能夠配合案件調(diào)查,并與投訴?達(dá)成和解,但其違法行為已經(jīng)造成較大社會(huì)影響,依法應(yīng)予以從重處罰。
對(duì)當(dāng)事人提供的商品不符合保障?身、財(cái)產(chǎn)安全要求的行為,依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 第五?六條第一款“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,除承擔(dān)相應(yīng)的?事責(zé)任外,其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰?式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;
法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由?商行政管理部?或者其他有關(guān)行政部?責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得?倍以上十倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以五?萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ”之規(guī)定,鑒于當(dāng)事?與投訴?已經(jīng)達(dá)成了換?等和解協(xié)議,?違法所得,故對(duì)其作如下處罰:罰款五?萬(wàn)元。
對(duì)當(dāng)事?隱瞞與消費(fèi)者有重?利害關(guān)系的信息、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為,依據(jù)《陜?省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》 第七?六條:“違反本條例......第三?三條第?項(xiàng)?第十三項(xiàng)規(guī)定的, 經(jīng)營(yíng)者除承擔(dān)相應(yīng)的?事責(zé)任外,其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰?式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;
法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由?商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)?政部?責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以五?萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并記入信?檔案,向社會(huì)公布。”之規(guī)定,鑒于元?jiǎng)俟疽褜⑹杖⊥对V人的服務(wù)費(fèi) 12575 元已經(jīng)退還本人,?違法所得,故對(duì)其作如下處罰:罰款五?萬(wàn)元。
以上兩項(xiàng)處罰合計(jì): 罰款壹佰萬(wàn)元整 ,上繳財(cái)政。
上述罰款,當(dāng)事?應(yīng)當(dāng)?收到本處罰決定書(shū)之日起?五日內(nèi)到市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)罰款代收機(jī)構(gòu)繳納。(代收機(jī)構(gòu)名稱(chēng):中國(guó)?商銀??新路支行,地址:?新路與光華路十字路口) 到期不繳納罰款的,依據(jù)《中華?民共和國(guó)行政處罰法》第五?一條的規(guī)定,本局可以每?按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請(qǐng)??法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對(duì)本?政處罰決定不服,可以在收到本決定之日起六?日內(nèi)向?安市??政府或者?安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向?安鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)?政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停?執(zhí)行。
?安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新分局
2019年5月23日
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